資本招商，被過度神化了

8月1日，隨着《公平競爭審查條例》的正式實施，以及稅返政策的全麵廢止，也在一定程度上增加了整個行業的招商壓力。

為了在激烈的招商競爭中占據優勢，上海、深圳等地紛紛成立產業投資公司，希望借助資本招商的力量，緩解因產業持續收縮帶來的招商壓力。

市場中，大家對資本招商普遍存在兩種聲音。一部分人對資本招商持樂觀態度，認為這是稅返取消後，招商的唯一途徑。

而另一部分人則恰恰相反，認為資本招商的受眾範圍有限，基本是超一線強二線城市的遊戲，這些城市資金雄厚、產業發達，在資本招商方麵具備天然的優勢；但對三四線城市來說，資本招商的適用性並不強。

沒有產業基礎，別談資本招商

資本招商不能解決所有的招商問題，這是需要明確的。

在我們的調研中我們發現，很多涉足園區的產業投資公司，或投資機構，最後並沒有如願取得佳績。

究其原因，主要是因為這些機構投資企業之後，往往抱有一些不切實際的幻想，認為隻要錢到位了，再把他們簡單安置在一起，企業就能憑借頑強的生命力變大變強，走上巔峰。

可現實很骨感，單純為企業提供一個載體，隻會把出錢方虐得連渣都不剩。

一家企業最後能不能做起來，絕不是靠一腔熱血，而是和當地的產業氛圍、營商環境等因素緊密掛鉤。

盲目通過資本手段引入企業，但當地沒有適合企業發展的土壤，跑路和倒閉隻是時間問題。

另外，還有一個不容忽視的問題，就是當前很多城市近乎瘋狂地追求高新技術產業，盲目跟風現象非常嚴重。

但現實情況是，不少城市並不具備吸納和培育高新技術產業的條件和能力。

正是因為各個城市對高新技術產業的過度偏愛，也為不法分子提供了欺詐的可乘之機。

2008年，某市引入了一項宣稱年產能為5000噸的多晶矽生產項目。按照企業的說法，該項目不僅能耗低、無汙染，屬於高科技範疇，還擁有廣闊的發展前景。

然而，事實並非如此。項目引入之後，並沒有如願實現產能、產值的飛速提升，反而給當地留下難以收拾的爛攤子。

其實，近年來，全國各地出現的高新技術產業招商騙局不在少數，且大多發生在三四線城市。

之所以頻繁受騙，根源在於招商專業能力的局限、對權威的過度信賴，以及政績的驅使。

領導層在急於通過引進高科技產業來裝點門麵的時候，卻忽視了三四線城市在人才、產業基礎及資金方麵的實際短板。

真正的高新技術產業大舉進軍三四線城市，本身就不符合邏輯。因此，他們被打着高科技幌子的不法分子詐騙，貌似也在情理之中。

容錯，不等於不追責

資本招商的兩麵性仍然存在，在具體的招商過程中，通過投資吸引企業入駐的方式，往往很難絲滑的落實下來。

其中，體製機製就是一個非常重要的影響因素。

我們都知道，國有資產有增值保值的要求，一旦拿着國家的錢投資失敗了，上到高層領導，下到基層員工，問起責來就是“一條龍服務”。

所以一直以來，國企投資基本都是如履薄冰的狀態，因為誰也不願意冒着丟鐵飯碗的風險，用自己的前途做賭注。

就算項目投資成功了，也帶不來薪資，以及福利待遇的增長，帶來的反而是工作量的急劇增加；可一旦項目投資失敗了，後果就會非常嚴重，甚至是可以終結個人職業生涯的程度。

在巨大的擔責壓力下，國企內部普遍對資本招商的積極性不高。

但現在，招商的難度越來越大，為了吸引企業入駐，資本招商這條口子也在慢慢放開。

政府希望通過提升“容虧率”的方式，最大限度的發揮資本招商的作用，並且提高國企內部對資本招商的積極性。

9月下旬，佛山市南海區科技局發布了《佛山市南海區藍海科創天使投資基金管理辦法（第六次征求意見稿）》，明確了天使投資基金的風險容忍機製，允許最高80%的虧損。

其實，除了佛山之外，北京、蘇州、西安、合肥等地也紛紛出台了類似的政策，致力於為資本招商探索更加靈活、寬鬆的容錯機製。

過去，國資投資的虧損比例普遍在20-30%之間，而今，這一上限被放寬到了80%，可見政策的“鬆綁”力度之大。

但就目前的情況來看，單純提升容虧率並沒有解決招商的核心問題，一旦全國各地的項目虧損累積到一定規模之後，項目負責人仍然會出現被追責的可能。

所以，在這樣的潛規則之下，就算放寬了所謂的容虧率，也很難實際調動大家的積極性，也依然沒辦法讓決策者們放心大膽的去砸錢做招商。

資本招商，任重道遠

很多時候，即便投入了大量資金，成功吸引了企業，也難以真正推動當地產業實現高質量發展，更多時候，這些企業入駐之後，很快就會出現倒閉或撤離的情況。

因此，結合當地的產業基礎，明確產業的發展方向，再根據相關產業尋找相關企業，才是可持續發展的關鍵。

隻有產業大方向確定了，後續的發展路徑才能更加清晰，如果隻是一味的追求熱門產業，最終一定會一無所獲。

另外，我們需要明確的是，僅僅隻是把企業簡單做引入是遠遠不夠的，更重要的是要在企業入駐之後，幫助其在當地紮根、發展。

以東北為例，其農業產業在全國處於領先地位，因此對農業機械有着巨大的需求。

基於此，東北未來的招商方向可以從農業機械領域入手，這樣不僅能夠解決相關企業在當地的產品銷量問題，還能帶動整個上下遊產業鏈的發展。

當然了，城市也需要充分發揮自己的職能，一方麵優化當地的營商環境，一方麵為企業提供發展所需的各類軟硬件配套設施。

當一條完整的產業鏈構建完成，才能為企業在當地發展奠定堅實的基礎。

就拿合肥來說，在資本招商的初期階段，合肥並沒有一股腦的紮進招商裏，而是先立足當地的產業特色，才開始物色適合的企業。

蔚來汽車、新東方等領軍企業，就是在合肥深入分析了當地的產業情況之後，有針對性地引入的。

明確的產業方向，完善的產業供應體係，再加上龍頭企業的加持，才能迅速與本地產業深度融合，並在此基礎上推動產業的轉型升級。

這樣一來，不僅能夠促使企業在園區內部從小變大，還能去化更多載體，並且解決當下棘手的招商問題。

與此同時，優化國企的體製機製，也是資本招商更加順暢的關鍵所在。

在追責高壓下，大家對資本招商的態度越來越謹慎，想要資本招商步入更加良性的軌道，就必須讓機製體製更加貼近市場。

首先，就是要在利益分配上給予員工更多空間，比如更高的薪酬，以及晉升機會，讓員工切實感受到資本招商帶來的實際好處，從而激發他們的積極性。

所以，除了提升容虧率之外，探索並引入更為成熟高效的機製體製，才能有效扭轉當下“不敢投、害怕投”的被動局麵。

結語

實際上，資本招商的核心邏輯與稅返政策異曲同工，隻是用了一些新的手段，最終目的都是為了吸引企業入駐。

現階段，麵對激烈的市場競爭，在產業基礎、城市能級等各方麵都相當的情況下，比拚的就是誰願意在資金上展現出更大的誠意。

但是，資本招商往往隻能解決個別企業的引進問題，他始終沒辦法憑借一己之力，從根本上解決產業發展的核心問題。

資本招商更像是在原有產業基礎上的錦上添花，如果當地本身的產業基礎、經濟基礎就比較薄弱，還妄想通過砸錢實現產業的蓬勃發展，這也是不現實的。

當前的資本招商，正逐漸演變為稅返政策的另一種表現形式，潛移默化的影響當下的招商格局。

為了避免各地各園區在資本招商上的無底線內卷，合理、適度地推進資本招商才是當前應該采取的策略，以免資本招商重蹈稅返政策的覆轍，最後也變得一地雞毛。

來源：方升研究