產業園區招商，又開始放大招了！

最近兩年，隨着“稅收返還政策”被陸續清理廢止，倒逼地方政府紛紛探索招商引資新模式，以期在激烈的城市競爭中搶占先機。

比如3月份，深圳先是宣布在全市推行“園區貸”，緊接着就出台了“零租金”招商新政。

廣州也在近日發布“投資發展10條”，並首次上線“可招商土地超市”平台。

在此之前，上海發布了“招商引資15條”，推出5種創新招商方式；成都和南京也陸續組建成立“招商中心”，統籌資源協同作戰。

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新一輪城市招商引資競賽，已經拉開帷幕。

新一輪招商引資熱潮

創新打法競相湧現

今年以來，隨着市場環境變化和競爭加劇，傳統招商模式顯然難以滿足企業對投資環境的多元化需求，於是各地紛紛出台一係列創新舉措，以吸引更多的投資和項目落地。

小明總結了今年地方招商引資的四個創新打法。

第一是對符合條件的企業直接免租。

對於企業來說，辦公場地和生產廠房的租賃成本是一項重要支出。尤其對於初創企業、中小微企業而言，高昂的租金已然成為阻礙其發展的重要因素之一。

在這樣的背景下，深圳市南山區推出三大舉措：

首先是“模力營”AI生態社區推出超5萬平方米創新研發空間，給予入駐團隊最高2年免租優惠，免租期滿後，符合條件的入駐政策性產業研發用房，享受市場租金3-7折優惠。

其次是試點“零租加速營2.0”計劃，推出超5萬平方米社會孵化空間，對入駐“零租加速營”的團隊或企業，提供最低3-6個月、最高無上限的免租優惠，免租期滿後，續租享市場租金3-7折優惠。

最後是培育發展戰略性新興產業和未來產業，為企業提供近100萬平方米政策性產業研發用房和工業上樓廠房，入駐企業可享受市場租金3-7折優惠。

不難看出，這三項政策都為企業或團隊提供了免租優惠或租金折扣，直接降低了入駐主體的租賃成本。而且三個政策都明確聚焦在戰略性新興產業和未來產業，比如人工智能、機器人、生物醫藥、低空經濟等，高度契合未來產業發展的趨勢。

第二是專門成立招商中心。

傳統的招商引資模式往往存在信息不暢通、資源分散、服務不專業等問題。在新的經濟發展形勢下，城市需要更加精細化、專業化、市場化的招商引資模式來吸引優質企業和項目。

為了更加精準有效地招引符合全市產業發展的項目，成都和南京陸續成立招商中心，從體製機製、招商模式、隊伍建設等方麵進行創新優化、轉型提質。

比如成都招商中心就建立了信息挖掘、基金招商兩大創新工作機製。

信息挖掘機製，猶如為招商工作安裝了“精準導航”，有效破解了傳統招商模式下，項目信息獲取渠道零散、難以契合城市產業需求的難題。

基金招商機製，將企業最關心的資金問題直接嵌入到招商鏈條中，這種模式改變了傳統招商單純依靠土地、政策優惠的方式，對於那些有發展潛力但資金短缺的企業來說，具有很大的吸引力。

第三是全麵推行“園區貸”。

長期以來，中小微企業在我國經濟體係中占據着重要地位，卻麵臨着融資難、融資貴等諸多問題。

一方麵，中小微企業由於規模較小、資產較輕、缺乏抵押物等原因，銀行等金融機構出於風險考慮，往往不願意為其提供貸款；另一方麵，傳統金融體係的審批流程較為繁瑣，中小微企業難以在短時間內獲得所需資金。

於是今年3月，深圳宣布市內所有園區全麵推行“園區貸”。

“園區貸”是由政府、園區、銀行、擔保機構協同參與的金融產品，其核心風控邏輯在於，銀行依托產業園區依法依規運用入駐企業的房租、水電燃氣繳納等多維數據，結合“常規指標—園區指標—加分項”等多維評分體係，對企業進行綜合打分，完成風險評級和審核，從而合理確定貸款結構並完成授信審批。

另外，針對不同園區的特點，“園區貸”還推出定製化的金融服務方案。例如，工商銀行依據“一園一策”的方式，與水貝萬山黃金珠寶產業園區合作推出“黃金珠寶貸”，與龍崗天安數碼城合作定製“科創賦能貸”。

第四是利用DeepSeek AI招商引資。

在數字化時代，人工智能技術正深刻地改變着各個行業的發展模式。招商引資領域也不例外。傳統的招商方式往往依賴於人工收集信息、線下洽談等，效率較低且信息覆蓋麵有限。隨着企業對投資環境的要求越來越高，城市需要更加高效、精準、智能的招商方式來吸引企業

廣州首次上線的“廣州市招商土地超市”，集成全市420宗、近19平方公裏優質地塊資源，企業通過產業類型、區位條件、用地指標等進行智能篩選，即可實現“指尖選地、一鍵直達”，推動土地供需精準對接。

成都上線的AI招商大模型“蓉e投”，運用DeepSeek等人工智能大模型技術，構建24小時即時響應的全球投資客服平台，麵向全球投資者提供投資谘詢與對接服務，投資者在“蓉e投”平台，能一鍵獲取成都的投資環境、發展機遇、機會清單、應用場景等實用信息。

“稅收返還”成為過去式

未來招商引資呈現四大趨勢

招商引資是地方發展經濟的重要手段。然而近年來，各地招商內卷嚴重，為爭投資、搶項目，競相出台稅費、用地等優惠政策，在一定程度上引發了產業低水平重複建設和產能過剩。

所以從去年開始，中央多次發文糾偏，推動各地招商引資從比拚優惠政策、搞“政策窪地”，向比拚營商環境創“改革高地”轉變，防止內卷式惡性競爭。

那麼，不拚“優惠”和“補貼”，地方招商引資未來將如何“進化”？小明有幾點看法：

趨勢一：打破地域限製，地方積極開展跨區域、國際化的招商合作。

在經濟全球化和區域協同發展的大背景下，傳統局限於本地域的招商引資模式，已難以適應時代發展的需求。

打破地域限製，積極開展跨區域、國際化的招商合作，成為各地推動經濟高質量發展的必然選擇。

比如上海就提出要構建全球招商服務網絡，推動建立覆蓋重點國家、地區、城市的境內外招商網絡體係，加強招商人員配備。鼓勵各區、重點產業園區通過購買服務等方式與全球招商合作夥伴開展合作招商。

成都招商中心也提出要全力拓展招商引智渠道：首先是做好與市投促局3個駐外中心的溝通聯絡，進一步織密京津冀、長三角、珠三角招商網絡，同時密切鏈接鏈主企業、央國企、商協會，與境內外經濟組織、中介機構建立溝通聯絡渠道，拓展招商“朋友圈”。

其次還要主動出擊，組建精幹的小分隊、尖刀班，常態化在京津冀、長三角、珠三角等重點地區、城市開展駐點招商，打好阻擊戰、主動戰。

趨勢二：“稅收返還”成過去式，場景招商、要素招商成為新風尚。

過去，很多城市都采用“稅收返還”的優惠政策來招商引資。雖然該方式在短期內可以吸引不少企業，但隨着時間推移，其弊端也逐漸暴露，比如易增加地方財政壓力、易引發不良競爭、易滋生企業投機行為等等。

所以從去年開始，全國多地陸續叫停稅收返還，全麵清理違規稅收優惠財政獎補。

當“以稅引商”模式走到盡頭，意味着地方招商引資工作需要調整思路，創新打法。

比如上海今年就推出5種創新招商方式：

一是產業生態招商，即圍繞全市產業地圖和市區協同重點產業鏈責任分工，編製產業鏈招商圖譜，排摸梳理目標企業清單，開展靶向招商。

二是場景招商，即用好本市海量應用場景優勢，麵向製造、金融、健康、零售、商務、文旅等重點領域，建立定期征集發布創新應用場景機製，以更大的市場機遇吸引優質項目落地。

三是要素招商，即強化金融服務實體經濟能力，市、區兩級共同設立產業引導基金，建立產業基金和市場化基金聯動機製，推動產業鏈上下遊補鏈強鏈，助力實體型招商項目落地。

四是會展招商，即遴選國際影響力大、產業契合度高的國內外會展活動，舉辦重大招商引資推介活動，提高對接成效。

五是載體招商，即依托市級特色產業園區建設，大力拓展產業發展增量空間，鼓勵企業和園區打造“智造空間”，推動優質項目加快向高品質載體集聚。

趨勢三：招商引資不能“饑不擇食”，精準靶向招商的重要性愈發凸顯。

此前，部分城市在招商引資中存在“饑不擇食”現象，導致部分園區陷入“企業質量參差-配套服務不足-後續招商困難”的惡性循環。

在這樣的背景下，精準靶向招商的重要性和必要性愈發凸顯。

比如深圳就規定，企業申報入駐模力營空間，主營業務應聚焦於人工智能領域，並具備獨立法人資格，且注冊地在南山區。

南京更是直接成立4個產業攻堅推進辦公室，精準招商。

其中，南京人工智能（軟件）產業攻堅推進辦公室，將全力突破人工智能大模型創新應用，強化算力、算法、數據、應用場景協同聯動。

南京機器人產業攻堅推進辦公室，旨在鞏固工業機器人優勢地位，支持埃斯頓實施“雙百億”行動，建設機器人生態產業園。

南京生物醫藥產業攻堅推進辦公室，將推進全國高校區域技術轉移轉化中心生物醫藥分中心建設，探索“產學研醫”融合路徑。

南京新一代信息通信產業攻堅推進辦公室，將圍繞5G/6G、衛星互聯網、未來網絡、量子通信、光通信、算力等領域，拓展空天地一體化通信應用。

趨勢四：租金減免非萬能，多元配套政策才是長久之計。

在各地招商引資的激烈角逐中，租金減免政策作為一項常見且直接的招商手段，在短期內的確能產生顯著的虹吸效應。然而，若僅有租金減免，這種繁榮往往難以持久，極易陷入“招商- 流失” 的惡性循環。

所以未來的招商引資，地方應該充分意識到企業的多元化需求，精心配套一係列全麵且針對性強的政策。

比如深圳南山區就推出“六個一”行動方案，形成“一個人（人才引進）、一間房（住房保障）、一張桌（創業場地）、一筆錢（企業孵化）、一場景（應用訴求）、一條龍（資源對接）”的立體化支持體係。

上海也提出要優化招商引資服務保障，比如設立企業服務專員，建立項目問題及時發現和亮燈預警機製，試行招商服務人員持證上崗製度等等。

來源：明源不動產