城投做產業園區，進入困難模式

隻收租金的房東，那是有什麼就出租什麼，能收到租金就萬事大吉，至於產業生態怎麼構建、企業服務怎麼提升，運營體係怎麼提高效率，那其實不是關注的重點。

但當前，平台公司想要成功轉型升級，就必須有產業眼光、服務意識，否則談轉型就是空話假話。

如何做好產業園區運營，其核心在服務，其模式是產業空間載體運營和產業服務相結合的硬件、軟件雙係統搭建。

產業園區的最終目標，是實現成功招商，推動產業聚集與產業轉型升級。企業為什麼要來？企業為什麼能安心留下？這就需要解決企業願意來、能留下、能發展的幾個要素。因此，平台公司的產業園區運營要做好以下四類要素的運營：

第一，政策要素。

所謂政策要素，是指當地政府、管委會在產業發展、招商引資等方麵的政策組合。其主導權往往在當地政府、管委會及其主管部門。政策是否有競爭力，這直接關係到產業園區招商及發展能否成功。

在政策要素上，平台公司要起到兩方麵作用。一方麵是要組合好、利用好產業扶持、獎補政策、人才引育、科技創新獎勵等各方麵的政策。另一方麵，這些政策往往需要平台公司最後兌現、落實，要與當地政府、管委會建立市場化交易機製，包括獎補政策的兌現機製、租金優惠政策的兌現機製等。

第二，空間載體要素。

所謂空間載體，主要是指產業園區裏的硬件設施設備。早期的產業園區空間載體主要是廠房、倉庫等生產空間，現在空間載體已經逐漸向複合化、職住平衡轉變，以產業為中心，產城融合，提供生產、研發、辦公、商業、居住等產業綜合空間。

在空間載體上，平台公司要成為產業園區的開發商，解決融資和投資問題，同時也可以通過合作、合資等方式以輕資產輸出方式合作開發。同時，平台公司必須要與當地政府、管委會密切協同，掌握一定的土地資源，方便與後續招商工作銜接。

第三，企業環境要素。

所謂的企業環境要素，就是指企業發展所需要的服務。這對平台公司來說往往麵臨着成本高、收入低的現實問題。但企業服務本身是引流類業務，當然經營好了也可以是現金流業務。

對於平台公司來說，成為企業服務商是關係全產業鏈運營的核心。隻有企業服務做好了，企業才能引得來、留得住、發展好。為此，依托空間載體，平台公司應該圍繞企業發展所需要的招商、物業、餐飲、人才公寓、商業配套等打造專業化的服務能力與服務隊伍。

第四，產業升級要素。

所謂產業升級要素，是圍繞整個產業集群打造與產業轉型升級而提供的產業要素服務，針對的不是單個企業，而是整個產業，是產業公共服務商。

產業升級服務可以圍繞產業園區提供公共的技術研發平台、金融、倉儲物流、能源管理、人力資源等集成化、平台化服務，以推動產業聚集發展，形成有競爭力的產業鏈，打造產業生態。

在當前產業園區發展中，有三類服務作為產業增值服務，對於產業發展至關重要，要加快布局：

第一，金融服務。

金融服務包括麵向企業和個人的金融服務，需求日益增長，對產業園區發展極為重要。平台公司應積極與金融機構、類金融機構合作，搭建小額貸、擔保、融資租賃、商業保理等適合自身發展的金融類金融業務，發展融資對接、投資谘詢、財務顧問等業務，創新各類金融類金融產品，解決企業融資難的問題。

第二，人才服務。

人力資源服務是核心服務，也是產業園區運營必須要提供的服務類型。平台公司要從基礎的勞務派遣、勞務外包等人力資源服務向高端人才引進、人才培養、人事外包等人才服務轉型，增強對企業發展的人才支撐力度。

第三，技術服務。

技術創新是產業發展的引擎，也是產業園區競爭力的來源之一。因此，要以技術創新為抓手，在技術創新公共平台打造及運營、技術創新服務體係建設、技術創新人才隊伍培養等方麵提供服務，推動傳統產業升級與戰略性新興產業、未來產業打造。

當然，產業運營與服務並不是平台公司的長項，運營服務體係的打造需要長期的努力、需要專業隊伍的培養，但更需要理念的轉變。

第一，從生產服務向複合服務轉型。

從簡單為生產提供配套的廠房、倉庫等工業地產模式向產城融合模式轉型。平台公司在產業園區的投資建設與運營中要特別注意對人的服務，以人的需求為核心搭建場景化的服務功能，如餐飲住宿、娛樂休閑等生活場景，提升對人才的黏性。

第二，從企業服務向產業服務升級。

從對單個企業的服務向對整體產業服務升級，發育產業級服務體係，提供產業公共服務平台，着力推動技術、資本、人才等產業公共服務要素的聚集，利用物聯網、大數據、人工智能等I推動園區的整體數字化、智能化轉型，打造智慧園區等，並以此推動產業競爭力提升，也推動資產證券化。

成功打造產業園區運營服務體係對平台公司來說極為重要。一方麵，可以實現輕資產運營、改善業務結構，增加市場化業務占比，對於評級增信、融資發債都有很大幫助。另一方麵，可以未來分拆上市或者通過品牌、模式輸出實現價值倍增和複製拓展。