園區價值源自於產業集群品質

近兩年，行業斷崖式下跌之下，園區為了保生存，使盡渾身解數，所到之處，幾乎每家園區都在瘋狂“內卷”。

在筆者看來，適度參與“內卷”並沒有錯，反而有助於園區查找不足，明確改進方向，但問題是很多園區從一開始就“卷”錯了方向。

作為承載企業經營和產業發展的重要載體，園區的核心價值在於產業集聚所帶來的效益，而不是純粹的房地產開發。如果認識不到這一點，還在以房地產思維做園區，東一榔頭西一棒槌 ，這樣的園區遲早要被淘汰。

產業集群的概念

“產業集群”一詞最早出現於1890年，由著名經濟學家馬歇爾（Alfred Marshall）提出。此後的100多年，國內外關於產業集聚的理論研究汗牛充棟。其中又以邁克爾·波特（Michael E.Porter） 的產業集群理論最具有代表性。

篇幅所限，理論部分不展開講了，感興趣的小夥伴可以自行查閱文獻。

這裏說說我對產業集群的理解。

我們在小學接觸幾何的時候，老師會講到一個知識點——點動成線，線動成麵，麵動成體。在產業集群中，企業就是點，企業在供求關係之中建立起自發的聯係，形成了線（產業鏈），當這些鏈條聚集在一起，就形成了麵（產業集群）。

所謂產業集群，即某一領域內的關聯公司（機構）在地理上集中，其中既包括同一類企業的集聚，也包括其上下遊產業鏈和服務性行業的集聚，隨着資源的集中，產生許多積極的連鎖反應。

著名古典經濟學大師亞當·斯密（Adam Smith）說過，分工是有魔力的。如果每人完整地幹完一個工程，效率是低下的，質量也是難以保證的；但如果進行分工，你專門幹一項工序，他專門幹一項工序，經過分工協作，就能產生非常高的效率，做出高質量的工程。產業集群中，你做上遊，我做中遊，他做下遊，他做服務，他做營銷，彼此協作，產出更大的效益。

綜上，產業集聚的核心是創造出更多的價值。

迄今為止，產業集群的發展大體經過了三個階段。

這一階段，產業聚集的驅動力有兩個，政策和成本。

政策上，上世紀50年代、60年代，國家統籌規劃了一批產業園區，並通過行政力量“引導”企業入園；另一方麵，通過地理上的相互集中，的確能夠有效降低企業的人工成本、開發成本和原材料成本等。於是，我們看到，一個龍頭企業落地，往往會有下遊企業和服務機構為了節約成本而就近成立。

如，湖州的紡織業形成，原本太湖一帶就是絲綢的主要產地，之後就產生了紡織服裝的加工生產能力，後來就有能力去消化從長江北運過來的棉花，漸漸紡織服裝產業就形成了。

但在此階段，企業主要是物理上的紮堆，彼此間還缺少化學反應。

進入新世紀以來，電子信息、汽車製造、生物醫藥等技術密集型產業成為區域經濟增長的主要力量。隨着產業集群逐步完善，專業化服務機構增多，各主體間的聯係日益緊密；而企業也開始關注產業鏈上下遊的銜接與配合，產業鏈逐步延長。

在這一階段，產業集聚呈現幾個特征：一是企業擺脫政策和成本的禁錮，按市場經濟規律成長起來；二是民營經濟取代國有資本，成為市場的主力；三是主導產業日益突出，產業特色鮮明；四是龍頭企業引領的格局逐步形成；五是企業按產業鏈上遊、中遊、下遊布局；六是企業間開始形成化學反應。

要素創新階段最顯著的特征是集群中出現了科研機構和金融資本。在技術和資本的驅動下，生產要素之間相互作用、相互配合，不斷衍生出新的技術創新。

在這一階段，產業集聚有幾個特征，一是產業集群對科技創新資源更依賴，對知識創新和知識溢出效應的要求更高；二是企業與科研機構之間的互動日益緊密；三是產業集群內企業的知識創新開始產生外溢效應；四是產業集群具備更大成長空間，對經濟發展具有引領作用。

園區經濟的價值在於產業集群

從國家層麵來看，構建現代化產業集群，除了要穩定製造業增加值、發展高科技產業，提升其在GDP中的比重以外，還要在產業鏈供應鏈等產業組織層麵有新的迭代升級，才能根本上擺脫我們在某些領域受製於人的境地。

而對於園區來說，打造產業集群有幾個關鍵作用。

產業集群的規模和效率決定了園區的發展水平。產業集群一旦形成，就進入了內部自我強化的良性循環過程，隨着集群不斷壯大，又吸引更多的企業與服務機構向集群聚集，進一步放大集群效應，如此產生滾雪球效應，推動園區快速發展。

企業在集群內發展，除了享有因分工細化帶來的高效率；更會因為空間的臨近性，大大減少其在信息、交易、運輸、勞動力等生產成本方麵的投入，降低企業經營成本。

中小企業由於缺乏足夠的資源和影響力，難以進入大型市場，通過產業鏈上下遊集聚，中小企業得以“接近”集群內龍頭企業，借助其規模和網絡優勢，迅速擴大市場份額並獲得更多商機。

在產業集群內，大、中、小企業構建起分工協作和配套網絡，通過水平聯係，企業與企業、企業與高校科研院所聯合開展技術研發，推動技術創新。

產業發展遵循“短板理論”，任何一環出問題，都會影響整個產業的發展。而靈活的產業集群基本上可以做到產供銷一體化，市場上需要什麼，他們馬上生產什麼，不會被外來者輕易取代。

我國很多區域，尤其是縣、鎮一級，樓建起來了，馬路修好了，但由於沒有產業，很難留住人，經濟就很難持續。通過打造產業集群，能夠提升區域產業集聚能力和人口吸引力，再結合本地資源稟賦和產業基礎，進一步培育具有高附加值的產業，提高區域發展水平。

在產業集聚的過程中，該領域相關的生產要素、企業集群、創新機構、服務主體等相互作用、相互配合。一家企業入園，可以在園區內迅速找到所有研發、創新、生產所需要的政、產、學、研、金等關鍵要素；同時企業還會再吸引自己的關聯/配套企業入園，由此推進產業集群滾雪球式成長。反之，沒有形成產業特色的園區，如一些大型的綜合型園區，即便規模已經很大，企業也容易被競爭者以政策誘惑或低價策略挖走。

園區如何建立產業集群

總結各地經驗，產業集群形成的主流原因有以下幾種。

在產業集聚過程中，龍頭企業的引領作用至關重要。把龍頭企業作為創新的源頭，圍繞該企業打造服務配套，招引上下遊企業。由於龍頭企業處於產業鏈的核心位置，上下遊企業和相關機構緊密圍繞在核心企業周圍，很容易形成有競爭力的產業集群。

比如，餘杭經開區緊緊依靠貝達等龍頭企業資源優勢，招引一批上下遊優質企業：圍繞服務企業實施招商，搶抓MAH製度改革的行業契機，以百誠醫藥為先導，加快CXO平台型企業集聚；依托活動實施招商，連續兩年成功舉辦生物醫藥行業藥物創新合作論壇，鏈接了一批頭部企業，對接了一批行業大咖，銜接了區內區外企業。近兩年共引進生物醫藥項目約40個，投資額十億元以上重大產業項目5個。創新藥、醫療器械、醫療服務等細分領域招商均取得突出成效，打造了全球生物醫藥研發高地。

除了引入龍頭企業之外，創新的源頭也可以來自於區域內部。通過培育孵化，形成一個相對緊密的創新企業聚落，企業間相互交流、學習、合作，推動持續創新，形成新興產業集群。

由於集群企業具有地理鄰近性和產業相似性等特點，經常會出現一些共性需求或麵臨一些共性難題。比如在1990年，針對溫州柳市低壓電器假冒偽劣現象泛濫的情況，國家部委會同省、市、縣政府開展蹲點打假行動，在這一過程中，擁有許可證的企業以準予使用品牌和許可證為承諾進行兼並擴張，誕生了正泰、德力西、天正、新華等一批集團公司，再輔以一眾本地中小微企業，形成了成熟的電器產業集群。

這裏的創新因子主要指科研院所和高校，與之開展合作（落地研究院），一方麵能夠最大程度整合並有效利用科技創新資源，推進重大基礎研究成果的產業化和瓶頸性產業技術攻關；另外，以研究院為平台，以院強研、以院引智，能夠聚集一批高端人才，為區域發展提供人才支撐。

如，2003年，浙江省與清華大學省校合作，在杭州成立了浙江清華長三角研究院。20年間，研究院在生命健康、生態環境、柔性電子等關鍵領域共設立了國家重點實驗室、省重點實驗室等重點研發平台8個，研究所（中心）80餘家，承擔科技項目1500餘項，並在柔性電子、航空發動機、標準化研究、前沿新材料等專業方向設立了若幹專業院，有效帶動了相關產業集群發展。

在原有產業基礎上，產業發展已經相對比較成熟，隻要分析現有產業鏈的薄弱環節和高端發展方向，有選擇地進行補鏈招商，推動產業鏈延伸與產業集群升級。

補鏈招商有幾個重點方向，一是圍繞相對薄弱的高端製造、生物醫藥、金融、科技等行業加大例如吸引優勢外資進入，補上供應鏈的短板；二是基於現有產業轉型升級方向，引入戰略新興產業，與本地原有企業進行結合；三是圍繞本地產業優勢，招引（細分領域）龍頭企業；四是利用已經形成的貿易關係，將產業鏈上下遊的優勢企業導入。

如，紹興柯橋擁有全國產業鏈最完整、規模最大的紡織產業集群，但麵臨產能過剩、產業層次偏低等問題，當地政府以產業轉型為契機、以「鏈長製」為抓手，通過產業鏈招商，拓展延伸紡織產業鏈，引進全球一流的新材料、智能製造、文化創意企業，構建了更高層次的紡織產業集群。

創新源頭出自本區域，結合良好的傳播擴散機製，從無到有形成自主創新型戰略性新興產業集群。

一個典型的案例是中關村，新中國成立後，中關村地區逐步成為科教創新資源密集區，清華大學、北京大學、中國科學院，一大批著名高等學府和國家級科研機構集聚中關村。上世紀八十年代開始，中關村依托於北大、清華、中科院豐富的科教資源開始起步，科研人員下海辦企業，軟件信息服務業率先在中關村地區集聚。

本地已有企業集群，利用集群優勢招商引資，把集群進一步做大做強。

上世紀7、80年代，深圳利用改革開放的優勢，一麵承接歐美發達國家和香港、台灣等地區的電子工業轉移；中國人民解放軍總參謀部通信部（現總參謀部信息化部）、國家第三、四機械工業部（現已撤銷）等也設於此，早在1985年，深圳便已形成以「四機一器」（電視機、收音機、錄音機、電話機、計算器）為主的電子工業雛形，周邊的電子元器件、塑料模具、工業設計、組裝廠等不可勝數。同時，由於深圳有大批熟練的技術工人，加之政府的優惠政策，包括富士康（FOXCONN）、IBM等一眾電子企業都把深圳作為它們邁入中國的首選地。

由於發展路徑不明確，產業尚未成熟，企業之間普遍保持着既相互競爭又相互融合溝通的關係，一方麵有利於實現創新內容的廣泛擴散，另一方麵又有利於高頻試錯，創新內容快速迭代，逐漸成熟後發展成為新興產業集群。

如，早年杭州高新區（濱江）引進培育了一批人工智能、雲計算、大數據、物聯網相關領域的科技企業，結合杭州製造業需求與發展特點，形成了包括吉利集團、海亮集團、浙大中控等企業在內的智能製造產業集群。

產業培育，人才是關鍵一環。實踐證明，一個好的領軍人才可以彙聚一批人才、創辦一個好企業、突破一批關鍵技術、帶動一個產業發展。

2016年，昆山通過招才引智引進北京大學梁子才教授，為昆山培育小核酸產業提供了初始動力。在梁子才落地以後，昆山再以此為招牌，通過產業鏈招商，補足小核酸產業上下遊企業，逐漸打造出“引進一個領軍人才 ，集聚一個高端團隊。興辦一個優質企業，帶動一個新興產業”的鏈式效應 ，使人才實現了“集團作戰”，引發了產業聚變效應。

推進新舊產業融合，引導本地傳統企業擁抱新興技術，增強產業發展的接續性和競爭力；同時通過數字賦能，將數字技術嵌入研發生產各環節，提高全要素生產率、拓展產業鏈空間，推動傳統產業發展向高端邁進。

紹興柯橋擁有全國規模最大、產業鏈最完整的紡織產業集群，但近些年原材料價格攀升、土地和勞動力資源短缺、以及產能過剩、產業層次偏低等問題逐步顯現。柯橋政府以產業轉型為契機、“鏈長製”為抓手、柯橋龐大的紡織市場為“籌碼”，“以市場換技術”，通過產業鏈招商，拓展延伸紡織產業鏈，包括引進全球一流的新材料、智能製造、文化創意企業，構建了更高層次的紡織產業集群。

來源：園區在線