為了招商，各地一把手拚了

2024-12-08 16:03:23 245

2024年12月1日，新疆策勒縣委書記賀山峰在一場會議中拿出身份證，並對在座的參會人員念出其中的信息。緊接着，他說“我是策勒人，我為策勒代言，我對所有招商的企業和個人，終生負責、終生陪伴。”

這是一場在杭州舉行的招商大會，縣委書記用一張身份證“實名招商”，給在場人士留下了深刻印象。

自從今年8月1日《公平競爭審查條例》施行以來，各地招商迎來了巨大的考驗。因為該《條例》嚴格製定了審查標準，其中，第十條規定：沒有法律、行政法規依據或者未經國務院批準，不得含有下列影響生產經營成本的內容——

1、給予特定經營者稅收優惠；2、給予特定經營者選擇性、差異化的財政獎勵或者補貼；3、給予特定經營者要素獲取、行政事業性收費、政府性基金、社會保險費等方麵的優惠；4、其他影響生產經營成本的內容。

這些現在被禁止的，以前都是很多地方拿來招商的“殺手鐧”。該《條例》出台後，“殺手鐧”正式失靈。

但招商不能停下來，很多地方政府書記或市長帶頭，出市、出省，甚至出國，不為別的，就是去招商......

而對於產業園區和企業來說，麵對這項政策，他們的心態也發生了很大的變化，有的陷入了迷茫，不知道怎麼辦了，有的覺得長遠來看，這是一個不錯的提質升級的機會，也更有利於行業發展。

政府要做好“最後一公裏”的服務

想方設法給企業降成本

地方招商是一環扣一環，一把手在前麵打頭陣，接下來各個區、鎮街如何才能“接得住、留得下”這些資源，也是一門技術活。

《條例》出台之後，很多條件都不能談了，要想拿下企業，就要想點其他方法。

有的地方反應很快，他們把“服務”作為突破點，企業看中的地方，屬於哪個街道，就讓街道相關部門介入，談具體需求，並且，把提供的服務細化到“最後一公裏”。

前不久，有家企業看中了山東濟南某街道轄區的一個園區，在談完房租、物業一係列要點後，結果是：談崩了。

原因不是企業沒看上這個園區，而是園區同時和幾家企業洽談，經過對比後選擇了另外一家企業。

得知此事後，該街道黨工委書記立馬啟動第二方案，邀請企業再次洽談。與此同時做了這幾件事：招商部門做好準備，園區開發商及運營服務人員等同時到位。

最終，不到半小時就達成了初步意向，並在不久後就簽訂了租約協議。這也成為該街道眾多招商引資案例中的一個典型案例。

在這次洽談中，該街道承諾，落地之後，有任何需求可以直接溝通，不會給企業增添額外負擔，更不會出現吃拿卡要等情況。

通過極具誠意的“服務”意識，先引入企業，把社區的服務植入到企業中去，能夠讓企業長久留下，產生更好的經濟效益，這才是服務者應該做好的事情。

除了提升服務意識，有些地方還通過各種手段來幫企業降成本，以此作為新的招商“敲門磚”。

2024年11月26日，株洲市委書記曹慧泉表示，株洲提出了“為企業降低1%的成本，提升1%的效益”目標，並且落地了多種措施。

一是省物流成本，通過構建“通道+樞紐+網絡+平台”的現代物流運行體係，發展“鐵水公”多式聯運，株洲讓全社會物流費用占GDP比重從2021年底的14.37%下降到13.9%。今年1-9月株洲的公路貨運占比近年來首次降至90%以下。

二是省用電成本，通過“園網共建”工程，為園區企業提供全要素、全功能、全生命周期的用電服務，株洲園區用電成本下降1%以上。

不僅幫忙省錢，還主動投錢。考慮到有的科創企業研發周期長、投入大，株洲探索實施“先投後股”新模式，政府當起企業“合夥人”，以此促進科技成果轉化。

在“先投”階段，財政資金以科研項目形式向科技型企業投入，支持研發和成果轉化，並約定後期股權轉化比例；在“後股”階段，當被投企業實現市場化融資或發展良好後，按照事先約定將投入的財政資金轉換為股權，並按照“適當收益”原則逐步退出。

通過降低土地、資金以及製度性交易等一係列成本，今年株洲市規上工業每百元營收成本同比降低0.43元，讓企業得到真金白銀的實惠，不僅增加了招商新砝碼，也進一步提升了企業持續盈利能力。

園區要改變招商思維

過去那套很難行得通了

《條例》出台後，有的產業園區人員表示突然不知道怎麼幹了，有的招商直接停擺。

但是，麵對新的法規要求，大多數產業園區采取了一係列積極措施以適應變化，並尋求在新的競爭環境中保持優勢。

園區無論是采用哪種招商模式、招商方法去招商，都不能僅按照機械式的條例進行，還要拿出人性化的態度。

今年9月，長沙市望城經開區得知遼寧某食品公司計劃在中南部區域建一個南方生產基地，經過了3個多月的考察，去過了武漢、鄭州、合肥等地，還是沒有找到合適的。

該區得知後，立即與這個食品公司總經理取得聯係，並約定第二天就見麵，弄清楚了企業麵臨的問題和需求，邀請到園區進行初步選址。

在隨後的20多天裏，園區招商團隊詳細評估了企業的技術、產能、環保等，並就選址方案進行了深入交流，並正式簽約。

該園區有幾個標簽：在周末接待企業、一周內回訪企業、園區“一把手”陪同考察選址，這在當地是十分罕見的。用高效的風格和真誠的態度，快速促成簽約，讓企業最終在這裏安家落戶。

除此之外，麵對如此嚴格的《條例》，有些園區正在從裏到外進行一次大梳理，為招商增添新動力。不少園區，就在做以下三件事：

首先，開始轉變傳統的招商引資模式。一些產業園區加大了對科技創新的支持力度，設立孵化器和技術轉移中心，為企業提供研發空間和技術支持，鼓勵高新技術產業發展。

其次，加強了內部管理和監督機製，確保各項政策和措施符合《條例》規定，避免任何形式的行政幹預。

再者，數字化轉型成為許多產業園區應對挑戰的重要手段之一。為了提高管理效率和服務質量，不少園區引入了先進的信息技術平台，實現了從客戶關係管理到物業管理等一係列業務流程的全流程數字化整合。

這種做法不僅簡化了操作流程，減少了人工失誤的可能性，而且增強了數據處理能力和決策智能化水平，使園區能夠更好地滿足企業在快速發展變化中的多樣化需求。

企業要徹底放棄“財政獎補”的想法

重估業務模式和發展策略

對於企業而言，《條例》出台後，以前指望的“財政獎補”沒了，他們需要重新評估自己的業務模式和發展策略，尤其是在依賴地方優惠政策的情況下。

很多企業考慮到沒有優惠政策，而原先所在地營商環境也不錯，產業鏈生態很齊全，在沒有政策的情況下搬遷到其他地區的動力大為減少。

有的在一線城市的企業表示最多搬到周邊100公裏範圍內的小城市，其他遠距離的搬遷動力已經很小了。

此外，在《條例》出台後，不少地方對區域內的企業做了詳細調研，以此分析《條例》對企業的影響。

今年8月，東南某市某區統計局對該區部分企業做了一次詳細調查了解。結果顯示，政府不再進行財政獎補後，對一些行業影響很大，主要體現在原料成本以及企業稅負成本。

比如有的再生銅企業在財稅獎補的情況下，稅負率大約在5%-6%之間，政府不再獎補的情況下，企業執行2021年財稅第40號文件和反向開票政策，稅負大約為9%-11%。企業的處境就會變得非常嚴峻，很多同行會回流，就會導致企業缺少競爭優勢。

最終帶來的影響就是該區的工業總產值和產能利用率均下降。調研報告顯示，目前該區有色金屬企業產能利用率隻有40%左右，對工業總產值影響較大。預計該區三季度有色金屬企業總產值下降30%左右。

在此情況下，企業必須有針對性的采取措施，爭取能夠有一個過渡期，加快完成轉型升級。比如不斷提質升級有色金屬工藝設備，提高有色金屬綜合回收率，實現數字化和智能化發展，降低能源消耗。

小結

中央叫停地方招商引資中的一係列“內卷式”操作，過去靠政策“讓利”的低水平“內卷”招商已經行不通，取而代之的是一場以創新為核心的招商引資革命。

對政府來說，短期除了嚴格按照政策執行、監管之外，也應想到園區以及園區裏麵的企業所麵臨的真實困難，給它們一個合理的過渡期。而長期來看，還是要不斷完善營商環境，讓招商不再難，讓企業有錢賺。

來源：明源地產研究院

东信高科-中国外资产业园区综合运营商

為了招商，各地一把手拚了

東信模式

解決方案

集團新聞

聯系我們