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前段時間,基建項目被緊急叫停。
不少人,還處於慌亂中。一顆核彈級政策,重磅落地了。
除了民生項目外,幾乎不會有什麼新動作。
簡單說,債務不減輕,就不得重啟大型基建項目。
對於區域而言,為了經濟健康穩定發展,什麼最重要呢?
答案是——招商引資。
說直白點,有企業,就有GDP、就業、納稅,甚至產業鏈集群,帶來源源不斷的收入。
高速,高鐵,高樓大廈,沒有企業生產都是支出,每年還要財政補貼維護。
筆者認為,某種程度上,按照高新技術產業化發展的路徑和思路,投資建設新的基建更加適合。
今年麵臨的挑戰,卻與往年大不相同。
有些地方,可能還沒開始計劃,就讓中央給基建大省來了個“急刹車”。
很清楚,提到的12座城市,無一不是過去幾年中基建熱潮的弄潮兒,同時也是債務壓力沉重的“化債大省”。
中央的決定,無疑是在告誡這些地方:在債務風險未得到有效控製之前,再大的基建雄心也必須讓路。
早在2021年12月,中央經濟工作會議明確提出“適度超前開展基礎設施投資”。
往後一年,政府工作報告表示:積極擴大有效投資。
2022年,被不少研究機構定義為“基建大年”。大量的基礎設施建設項目需求,意味着需要大量的建設資金。
短短幾年,不得忽視的是,有些項目開始規劃有眼光,但後期配套設施和服務跟不上。最後,導致資金扔進了無底洞。
這樣的政策調整,算是給地方財政帶上了“緊箍咒”。過去那種“先上車後補票”、盲目上項目的做法,將不會存在了。
尤其,有些經濟薄弱的地方,更要通過投資來正向拉動經濟,不然債務的反噬危機很難化解。
國家統計局最新數據顯示,2023年基礎設施投資(不含電力、熱力、燃氣及水生產和供應業)增長5.9%,明顯低於2022年基建投資增速(9.4%),更遠低於2018年前的階段。
值得注意的是,這次被叫停基建項目的地區,除了天津,其餘全部是西部地區和東北地區省市。
站在招商層麵,發展經濟不能靠盲目投資和無序擴張來實現,而是通過優化產業結構、提升創新能力、改善營商環境等方式來推動高質量發展。
叫停“化債大省”的新增基建,或許會讓地方經濟數據短期內不好看,甚至部分行業受到影響。
但從長遠來看,這正是國家拿出“刮骨療傷”的勇氣,直麵問題、重新梳理地方經濟發展的方向。
對於地方向上發展,企業入駐就是第一要務。
但是,現在全國政策都差不多,地方拿出什麼來吸引企業?
換位思考,誰敢貿然投資幾千萬,到人生地不熟的地方去。
當然,有些地方招商引資,會千方百計幫助、保護企業,後續才可能讓企業放心投資、安心發展。
不過,我們也看到為了優質項目,各個區域都在爭搶,基本上擔心別人搶完了,沒有自己的那一份,甚至都不考慮與當地產業的適配性。
確實,對於明星企業,各地爭先恐後合理競爭沒問題,但是搶的地方,還是要考慮到自己有什麼資源。
比如,特斯拉這種企業,真不是每個地方都有“臨港速度”,也不具備工廠快速建成的能力。
盡管,政府聯合了銀行團體,組成了90億的無擔保貸款,讓項目盡快投產。但是,特斯拉動用了90億授信中的40億元貸款,1年多時間就全部還清。
這麼說,城市需要什麼基建,市場要有什麼配套,項目選址看重物流還是資源,企業比政府更清楚。
筆者認為,政企隻要有平等對話的機會和空間,城市基建方麵的申請,不就更有針對性?資金利用率,豈不是更高效?
這些年,各地招商引資,總結了關鍵的一點,政府需要懂產業、懂經濟、懂企業。
2020年,合肥市合肥政府聯合企業家,出了個內參《重點產業招商指南》,裏麵對OLED、人工智能、智能網聯汽車、5G通信等25個新型行業都有了詳細介紹。
每一個產業的發展趨勢、扶持政策、產業鏈情況、重點目標企業、招商對接平台都被清晰地以文字、表格、圖表的方式呈現,內容專業程度堪比投行報告。
為了與企業在一個頻道對話,合肥從市領導到普通招商人員,深入學習研究產業投融資政策、行業發展報告、上市企業招股等各種與產業相關的信息,基層招商人員都具備全產業鏈知識。
以上這些,每個地方做好了,招商引資就是最好的基建。否則,哪怕基建再好,也會成為空城。
經濟發展到一定程度,相比於過度投資基建,更需要把資金投入招商引資中,才能快速拉動經濟增長。
此外,對於那些已經陷入債務困境的地方政府來說,化解債務還是有一定的時間成本。
重要的是,通過優化財政支出結構、盤活存量資產等方式,逐步減輕債務負擔。同時,在招商引資方麵,還得加強與其他地區的合作與交流,共同探索新發展模式和有效路徑。
來源:招商要參