產業招商的“招新”誤區

秋季話題是收獲，雖然各地的秋色迥異，但作為產業人來說，這又是一年中各類峰會、行業論壇、招商活動頻繁發生的周期，地方政府組團外出招商，園區團隊為年底衝刺而發力蓄客，筆者近兩周內就接訪了4批次的外省招商考察團，再次深感招商同仁的躬耕不易。

這一波接訪和洽談，讓筆者對2023年的招商引資導向有了一些新的感受和認知，可以說相比往年來說，去偽存真、腳踏實地是同行的共識，大家都有更具體的目標、更明確的方向、更務實的行動。具體主要體現有三點：

一是更強調項目的落地性。雖說PPT打天下的時代早已一去不複返，但今年各地項目洽談，對項目實投、產業主體、稅收產出等，都有更加清晰的目標值，對項目與當地產業鏈的契合度也有一定的要求，尤其是鏈長領銜的招商團隊，在越來越深厚的專業基底之下，對項目的研判有着理性疊加直覺的敏銳。也難怪，在後土地財政時代，優質稅源的尋找與甄別，是地方上未來造血的重要着力點，招商人為了目標導向，也在不斷突破自身的能力閾值；

二是相對於前兩年非實體企業不招的執念，今年地方上對於平台型企業，有了更大的寬容度，開始重新評估平台型企業，尤其是運營導向的第三方企業的價值。

筆者認為，這一是因為經過多年的市場化自然篩選，有一些能力突出、具備落地性的平台企業已經浮現；

二是因為早年拍腦袋建設的一些園區物業，如今形成沉澱資產，有需要通過專業運營盤活的迫切性；

三是在招商引資的價值取向上，除了對企業主體的關注之外，現在各地方還越來越關注目標產業能否具有導流效應，能否通過產業帶來不同層級、不同職能的人才群落，從而憑借這些活生生的人創造更多產業支點，為屬地帶來更多邊際效益。

以上種種，都印證了產業招商如今趨於理性作風和目標導向。在實體經濟麵臨巨大壓力的當下，這也為企業的存續、規劃、發展提供了更多的可能性，促進了市場經濟主體的流動性。

但招商引資隻是產業發展工作中的一個環節，很多時候，“穩商、育商”的“提舊”動作，也是地方上提振產業、壯大實體的重要位麵，甚至在一些產業基礎相對厚實的區域，可以說是基本麵。

從招商人視角來看，“招”是基本動作，那為何說“提舊”和“招新”一樣重要呢？

首先，今年是實體企業負重前行的一年，規上工業企業利潤、新增企業數量、製造業采購經理指數等一係列經營數據都表現出負增長跡象，這些數據映射到現實中，就是製造業企業整體投資擴產的能力和意願下降。在這樣的大環境下，上海、深圳等一線城市及其周邊的核心經濟圈，為了穩住本地實體經濟，頻發“低成本載體”、“工業上樓”大招，重樹製造業回歸大旗。

在沿海的反向虹吸之下，那些長三角、大灣區以外的普通國內城市，跨區域招商的難度加大，反而穩住、扶持、激活域內優勢企業，避免企業衰亡和外流，是本階段更加切實的任務。

第二，今年5月的中央財經委員會，定調傳統產業不能輕率的定義為“低端產能”而隨意淘汰。筆者往年頗見識過一些地方上的產業主管單位，言必稱科技研發、先進製造、人工智能，一心打造戰略性新興科技產業集聚，罔顧當地全無產業環境、智力配套、資金支撐的現實基礎，造成環境與願景完全脫節，重金投入的園區長期拋荒，而本地原有的傳統優勢產業卻被棄如敝履，組團流失。

當然，有反例就有正麵代表。比如晉江經開區，在積極投入引導集成電路等新興產業落地的同時，不忘守護和提振鞋服製造的老本行，在轄區的“一區十四園”中規劃了多個以鞋服製造為產業定位的主題園區，並通過工改和園區標準化建設，為本地傳統中小企業提供低成本、高性能的多功能標準廠房產品，以產業集聚和精細化服務來賡續本地傳統產業的火種。

“晉江經驗”之所以得到中央認可和推廣，其遵循市場規律、尊重行業主體的作風就是極大的可取之處。

第三，傳統產業並不都是夕陽產業，仍有潛力可挖。作為老字號世界工廠，中國製造不僅門類廣泛，而且在剛需消費品方麵更是有排山倒海的產能。隨着智能化、數字化的演進，這些剛需品又可以通過材質、技術、品牌的升級，價值被重新定義。

如上文述及的“晉江造”運動鞋類，通過3D打印工藝，TPU、TPAE等新材料的運用，智能傳感芯片的內置，其科技感全無遜色；再比如家居家具與物聯網平台的融合，使家居場景進化為智能空間。

在技術進步的大背景下，傳統產業也沐浴了新技術的蔭澤，價值鏈的進步帶來了營收的提升，並最終反饋在稅收端，對區域的價值提升也是顯而易見的。

第四，傳統產業和新興產業一樣，都具有不容忽視的邊際效益。筆者不止一次聽“退二進三”片區的管理者說過，轄區內實體企業遷出後，當地的房屋租賃、餐飲消費、零售百貨等業態都有明顯的下滑，人口年齡結構也有增長化趨勢。固然，傳統產業對於95後、00後的感召力在下降，但相比其他行業，仍然能夠凝聚數量可觀的年輕群體，成為區域內的社消主力軍。

同時，有了更多年輕人群聚的基礎，在新型園區和產業社區的構建上，才具備更多的可能性與可塑性，從這個角度來看，傳統產業相比高度自動化、人力稀薄化的智能化園區，反而更像是園區新形態、新業態、新生態創新嚐試的主戰場。

所以，“招新”和“提舊”就像一枚硬幣的兩麵，缺失了任何一麵，硬幣都會失去價值。一支理想的產業招商運營團隊，本質上是一支“軍屯部隊”，既能衝鋒陷陣，打招商硬仗，招引新鮮血液；也能瓜田李下，搞產業培育，強化傳統藝能。

來源：惚然紀元